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（原标题：推进殡葬改革 公益性建设和配套服务需跟上）
【导读】九部委发文推行节地生态安葬：鼓励家庭成员合葬，树葬海葬等纳入奖补范围。《央广财经评论》本时段关注：推进殡葬改革，公益性建设和配套服务要跟上。

央广网北京2月24日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，来自民政部网站今天上午的消息，民政部等9部门近日联合印发《关于推行节地生态安葬的指导意见》，鼓励家庭成员合葬，倡导骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式。

《指导意见》明确了节地生态安葬的内涵，就是以节约资源、保护环境为价值导向，鼓励和引导人们采用树葬、海葬、深埋、格位存放等不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的方式安葬骨灰或遗体，使安葬活动更好地促进人与自然和谐发展。

《意见》提出了推行节地生态安葬的四项主要任务。一是着力推行节地生态葬式葬法改革。在火葬区，推广骨灰植树、植花、植草和骨灰立体安葬等方式，倡导选择节地型墓位和骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式；在土葬改革区，倡导选择节地型遗体墓位以及遗体深埋、不留坟头或以树代碑。二是着力加强节地生态安葬设施建设。通过加强城镇公益性公墓建设、按比例配建节地生态安葬区域等方式，强化安葬设施的生态功能。三是着力提高节地生态安葬服务水平。四是着力培育现代殡葬文化。

经济之声特约评论员、社科院政治学所行政学研究室研究员贠杰来评论。

经济之声：《意见》鼓励家庭成员合葬以提高单个墓位使用率，倡导不保留骨灰的安葬方式，树葬、海葬、格位存放等不占或少占地方式，以及土葬区遗体深埋不留坟头等生态葬法，纳入奖补范围。这也引起很多网友关注和讨论，几家网站甚至针对这些内容发起了调查。节地生态安葬对于推进生态文明建设的重要意义体现在哪里？

贠杰：重要意义可以从两个层面理解，首先与当前现实背景有关，它出台的时机很重要，当前面临着老龄化社会逐步加深问题，殡葬问题也会日益凸显。在这个过程中，土地缺乏生态恶化与殡葬数量增加之间矛盾会越来越突出。节地生态安葬的规定出台在各方面就会起到很重要的引导作用。另外，节地生态安葬符合当前五大发展理念，创新、协调、绿色、开放、共享。事实上，它也是十三五规划的五大理念的具体落实，从发展理念和现实需要方面，节地生态安葬都具有很重要意义。

经济之声：有网友说，殡葬本应是公益事业，但却被商业化，国家既要倡导节约土地，更要采取优惠政策。如今，殡葬商业化的现象很常见，关于墓地涨价的吐糟也非常多。其实，随着人们观念的不断进步，让节地生态安葬的观念深入人心或许并不难，关键是公益性墓地建设和殡葬服务水平要跟上。要把《意见》中这些内容真正落实到位，还有哪些配套措施要跟上？

贠杰：现在殡葬事业领域存在两个突出问题，一个就是混乱、一个就是浪费，而这两个问题都与我们殡葬商业化趋势有着直接的关系。在殡葬事业中，就是两个领域，一个是商业化领域，一个是政府领域。我觉得应该加强后者，应该加强殡葬事业发展中的政府主导作用，主要是解决两个问题，一个就是殡葬事业的规范化发展问题，再一个就是节约化发展的问题。要想达到这两方面目的，政府应该充分发挥作用，首先就应该在各层次、各地区加强殡葬事业的科学合理的规划，不要再出现混乱发展或商业主导的情况，第二要保证土地供应服务设施要跟进，要健全，要让老百姓觉得具有便利性，这样的政策才具有可施行性，第三还是要加强相关制度的完善和落实。增强政策落地的力度和可操作性，如果这方面都能践行起来了，老百姓殡葬的理念也会逐渐转变，这种政策才有可能实施落地。

经济之声：谈到合葬大家不陌生，因为古时候夫妇去世之后安葬在一起的习俗在我国流传已久，最早可以追溯到原始社会，但是这次九部委文件还是引起了很多关注和讨论。现实生活中，目前在殡葬领域存在哪些问题？经济之声特约评论员张彬进行评论解读。

张彬：一个就是家属的观念问题，认为家人故去之后，一定要给他非常庞大的、豪华的墓地，满足自身寄托哀思的需求。另外一些地方，特别是领导干部示范效应非常明显，对于老人的殡葬观念还是过去的老思维，甚至认为越豪华越有气派，越能够庇荫子孙。殡葬的改革，不光是商家要进行有效的相应营销，更多是对观念上的改变。中国人是讲究家族观念的，家族能够最后合葬在一起，家人祭扫的时候，也能够对所有的故去人进行寄托哀思。

经济之声：推行节地生态安葬的话，观念上会有很多的障碍？

张彬：观念问题可以解决，首先相关部门加大宣传，鼓励大家采用一些环保方式，比如合葬、树葬、海葬、花坛葬等等，环保寄托哀思，寓意深远。还有发挥党员干部的带头作用，他们真正作为殡葬改革的践行者，生态文明的推动者，老百姓才能信服，让党员干部起到一个引领作用。另外，提高相应服务意识，包括奖励机制。这些年中国人殡葬意识已经有了很大的变化，只要加以引导，只要我们的相关部门推动并且带头，这样一种环保的殡葬方式推行起来并会特别的困难。

经济之声：文件中还提到，要推进互联网、物联网与殡葬服务融合发展。有网友说，要实现殡葬信息化。信息化的墓地其寄托哀思的功能远强过实体墓地，而且可以永续经营。建议民政部建立网上墓地官网，供全民使用。每个人一个网页，由家人自由发布纪念图文，但不能有诽谤他人的内容。未来，殡葬领域的生态文明建设会有哪些新特点？

张彬：互联网+的思维，现在已经影响我们生活的方方面面，它也改变了很多人的观点。现在殡葬文化随着社会的发展，观念的变化，生态安葬和网络祭扫，未来必然成为一个趋势。不可能每个人都能经常在家人的身边，都能经常对故去的人的墓地进行祭扫。网络祭扫、采取鲜花祭扫等的方式，这是互联网带给我们的观念上的进一步发展，中国人慎终追远的殡葬文化能够得以互联网的形式凸显，它是一个双赢的结果，既能寄托哀思，又能充分的利用互联网展示中国人的传统文化。

(原标题：推进殡葬改革 公益性建设和配套服务需跟上)